迈入“智能时期”新阶段 看收集安全法的变与不变

方禹

《中华东谈主民共和国收集安全法》是收集安全范围的基础性法律，耐久是我国收集法治体系的基石和发轫。2025年10月28日，第十四届世界东谈主民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过了对于修改《中华东谈主民共和国收集安全法》的决定，自2026年1月1日起施行，这对我国收集安全以致收集法治体系有谨慎要意旨。贯彻落实新修改的收集安全法，必须心绪“变”，也要看到“不变”。

隆起要害信息基础设施保护。收集安全既管全面，也管重心。收集安全法全面掩盖了等第保护、产物和工作、实名制、罅隙治理、本色安全等轨制，规矩了一般性基本要求。同期，收集安全法重心程序要害信息基础设施运营者的安全义务。本次修改大幅增多了要害信息基础设施运营者的法律遭殃，从底本最高一百万元罚金增多到了一千万元罚金。对于要害信息基础设施运营者来说，需要注释三同步、采购、初始、内控等方面，建树完善的收集安全治理机构，明确收集安全负责东谈主，落实收集安全保护各项义务。

严防收集信息本色安全风险。收集安全法是收集本色安全方面最基础的法律，是本色治理相干行政律例、部门递次和程序性文献的主要上位法依据。本色安全波及网民遵纪遵法、平台查看发现、监管部门侵扰改良等法子，缔造了不可发布、实时监看、法则监督的好意思满经过。本次修改加大了平台查看义务和互助监管的法律遭殃。对于本色工作企业来说，如收集直播、短视频、应答平台以及MCN企业等，需要全面梳理自己本色安全风险，弃取灵验合理的本色合规措施，实时和依期开展本色合规培训。

重心心绪数据潜入新式遭殃。本次修改中将“多数数据潜入”算作新增罪犯情形，明确了相干处罚规矩，且将因坏心圭臬、安全裂缝、罅隙等导致的数据潜入适度转致第五十九条的法律遭殃，标明了立法机关和监管机构对数据潜入的心绪和监管气魄。数据潜入毁伤国度安全、数据安全和个东谈主利益，对企业计较和合规也会变成负面影响，亟需从合规层面补全落实。十分是鸠合2025年9月国度网信办谨慎出台《收集安全事件文告治生机法》，相干收集运营者需尽快建树相应的救急治理机制，依期开展救急演练行动，实时识别和严防数据潜入风险。

建树三位一体协同合规机制。收集安全法最早在法律中规矩了数据安全、个东谈主信息保护等本色，而我国依然不竭出台了数据安全法、个东谈主信息保护法等，建树了数据安全、个东谈主信息保护的有益法律轨制以及配套律例体系。本次修改明确关系法律遭殃转至相干法律、行政律例，从而形成了明确的收集安全、数据安全、个东谈主信息保护并行的遭殃体系，代表了新阶段收集安全与数据合规的基础阵势，从合规落实的角度宜转机合规结构，进步收集安全合规的比重。

完善程序东谈主工智能发展与安全。收集安全法首创了收集范围法律轨制的先河，包括本色安全、个东谈主信息保护、数据跨境等。本次修改新增东谈主工智能发展与安全专条，积极恢复了东谈主工智能发展与安全的公众期待，具有重要的法治意旨。

收集安全法是一部详尽性、基础性、全面性的法律，对收集范围合规责任尤为紧迫，本次修改本色波及诸多条件，且互相援用和转致，需要充分把捏收集范围综正当律体系，全面意志和相识本次修改本色。新的遭殃体系之下，收集企业照章初始的合规要求更大，收集法则的力度更高，法治保险收集安全水平的才智更强，必将为保重国度收集安全、建造收集强国提供愈加坚实的法治保险。

（作家系北京市金杜讼师事务所照拂人，中国互联网协会数据安全与处理责任委员会副主任）

剪辑：刘策